五证合一两证整合

发布时间:2016-10-26 16:03:30 / 已被浏览次

在“三证合一”改革前，企业需要先后领取营业执照、组织代码证、税务登记证才能开展经营活动。“五证合一”就是在“三证合一”已经整合三个登记证基础上，进一步整合企业缴纳社会保险时办理的社会保险登记证、接受统计调查时办理的统计登记证，由工商（市场监管）部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”）的营业执照，原组织代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证均不再另行发放。这一改革具有以下重要作用：

一是进一步简政放权，降低市场准入门槛。将企业经营原先需要办理的五张证合并为一张证，极大的简化了办事环节，缩短了办理时间，激发了市场活力，营造了良好营商环境。对于依法需要登记的其他事项或信息，经整合后纳入企业年度报告内容，或者由企业在经营中另行申报。

二是实现政府信息共享，方便企业办事。工商（市场监管）部门将企业登记信息共享给社会保险、统计等部门。社会保险经办机构在用人单位为其职工办理社会保险登记后，统计机构在完成统计调查任务后，反馈企业的相关基础信息。本次改革前已办理“三证合一”的企业无需再行提出申请，所有的数据共享转换工作都由政府部门在后台完成。通过信息共享应用，以“数据网上行”让“企业少跑路”。

三是提升政府管理能力，加强社会信用体系建设。统一代码作为企业唯一的主体识别码，各部门均以其建立统一信息标准，通过部门间信息互联互通，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，避免了信息孤岛产生。企业取得营业执照后，各部门可以及时掌握基本信息，依法做好行业管理。各部门行政管理产生的信用信息也可以更有效的整合，实现既可“奖优”也可“惩劣”的社会效应。

根据国家工商总局和税务总局的文件，本市10月1日起作为试点单位先行试点个体工商户“两证整合”登记制度，个体工商户领取加载统一代码的营业执照，税务登记证不再另行发放，个体工商户也可以享受到企业的“三证合一”改革带来的种种便利。借此改革同步实施的契机，本市将实现个体工商户的信息向社保、统计部门的共享，社保登记证不再发放，从而率先实现了全部市场主体的“五证合一”。

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